Oficina d'Atenció a l'Empresa
- Telèfon:
- 937 397 000
- Adreça electrònica:
- [email protected]
- Correu postal:
- Ca dels Telers, 5 1 -2 (08221 Terrassa)
Aquest apartat recull respostes a preguntes d'interès sobre aspectes relacionats amb la tramitació i la regulació d'activitats i/o instal·lacions:
Més informació
Les activitats de lloguer de trasters sota habitatges que no estiguin vinculats a la comunitat de propietaris dels propis habitatges, o a la comunitat de propietaris d'aparcaments, no s'admet a Terrassa, perquè no poden complir amb el vector ambiental i de seguretat (VAS), regulat als articles del 4 a l'11 de l'Ordenança d'usos i activitats.
Les activitats han de complir la normativa de Planejament urbanístic i l'Ordenança d'usos i activitats, que desplega les condicions tècniques de l'ús de magatzem sota habitatges.
Es podria obtenir nova llicència per a desenvolupar l'activitat de d'habitatge d'ús turístic a Terrassa?
No, actualment no es poden obtenir més llicències de les ja existents abans de la data 9 de novembre de 2023 per exercir aquesta activitat turística.
Amb la publicació al Butlletí Oficial de la Generalitat del Decret llei 3/2023, de 7 de novembre, de mesures urgents sobre el règim urbanístic dels habitatges d'ús turístic, estableix en el seu article 1.1 l'obligació d'obtenir llicència urbanística prèvia per a la destinació dels habitatges a l'ús turístic.
Aquesta obligació és d'aplicació a tots aquells municipis amb problemes d'accés a l'habitatge, i en els municipis en risc de trencar l'equilibri de l'entorn urbà per una alta concentració d'habitatges d'ús turístic. La ciutat de Terrassa està inclosa en l'Annex de l'esmentat Decret llei, com a municipi afectat on l'habitatge d'ús turístic es troba subjecte al règim de llicència urbanística prèvia.
El Decret llei 3/23 incorpora una nova disposició addicional vint-i-setena al text refós de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, que imposa als municipis com Terrassa amb problemes d'accés a l'habitatge, i en els municipis en risc de trencar l'equilibri de l'entorn urbà per una alta concentració d'habitatges d'ús turístic, que l'habitatge d'ús turístic només és compatible amb l'ús d'habitatge si ho permet expressament el planejament urbanístic. El Pla d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM) actualment vigent a Terrassa no preveu expressament aquest ús, pel que en aplicació de la norma vigent s'entén incompatible urbanísticament.
L'activitat d'habitatge d'ús turístic està sotmesa a llicència urbanística prèvia, segons l'obligació resultant de l'aplicació directa de l'esmentat Decret llei 3/2023, per això qualsevol tràmit de comunicació d'inici posterior al dia 9 de novembre de 2023 impedeix que pugui generar cap efecte jurídic, en tant que el POUM no contempla expressament l'ús d'habitatge turístic com un ús compatible. En conseqüència l'activitat d'habitatge d'ús actualment no és un ús admès per incompatibilitat urbanística.
Es pot desenvolupar l'activitat d'habitatge d'ús turístic a Terrassa amb la comunicació d'inici presentada abans del Decret llei 3/23?
Sí, però només aquells habitatges d'ús turístic que hagin comunicat pel registre administratiu la seva activitat abans de la data 9 de novembre de 2023, i sempre que compleixin el que s'estableix en la disposició transitòria segona del Decret llei 3/23, per poder continuar exercir aquesta activitat turística hauran d'obtenir una llicència urbanística en el termini de 5 anys des de l'entrada en vigor d'aquest decret llei, o bé cessar la seva activitat.
Es podria legalitzar l'activitat de centre de tatuatges, en el cas que un particular destini una part del seu habitatge a aquesta activitat, i compleixi la normativa?
Els tatuadors NO poden fer servir el seu domicili particular per realitzar la seva activitat, aquest és un cas molt concret i especial. Els tatuadors han de complir amb tots els requisits que estableix una norma, el DECRET 90/2008, de 22 d'abril, pel qual es regulen les pràctiques de tatuatge, micropigmentació i pírcing, així com els requisits higienicosanitaris que han de complir els establiments on es realitzen aquestes pràctiques.
Aquesta norma exigeix al tatuador, entre altres coses que no son objecte de la present pregunta, la necessitat de disposar de l'autorització sanitària municipal, que de forma expressa es preveu a la norma s'exerceix en un "establiment". Ens podríem preguntar si una habitació del nostre domicili particular pot considerar-se "establiment", però la resposta seria que NO, doncs hauríem de poder donar compliment al que estableix l'Article 19.- Activitat de control:
"19.1 L'autoritat municipal competent té lliure accés a totes les dependències dels establiments de tatuatge, micropigmentació i pírcing amb la finalitat de comprovar el compliment de les prescripcions d'aquest Decret i altres normes d'aplicació."
Per tant, pot entrar l'autoritat municipal (inspecció, policia, funcionària, etc) al domicili particular d'una persona que fa tatuatges a casa seva per verificar condicions de l'autorització sanitària? La resposta és NO, el domicili particular no es pot considerar "ESTABLIMENT" perquè no es pot entrar lliurement a fer controls a les dependències, per comprovar residus, condicions de neteja, inspeccions improvisades, etc, i la persona propietària sempre pot negar l'entrada en el seu domicili.
Així doncs, hem d'entendre establiment com un local de pública concurrència, no domicili particular.
En el cas dels elements amb configuració de forn amb graelles al seu interior que funcionen amb combustible sòlid (carbó vegetal), quines són les condicions per a la seva instal·lació?
En aquest cas es pot obviar el requeriment que estableix l'Ordenança d'usos i activitats pel que fa a l'obligació de disposar de conducte independent respecte la resta d'aparells de cocció. No obstant això, ha de donar compliment amb els següents requisits:
a. Comunicació d'inici i modificació substancial d'activitat en un establiment amb certificat tècnic: per activitats comercials fins a 120 m2 o oficines fins a 500 m2, on la persona tècnica contractada ha d'emetre un certificat tècnic
b. Comunicació d'inici i modificació substancial d'activitat en un establiment amb projecte tècnic i certificat: per activitats comercials de més de 120 m2 o oficines de més de 500 m2, on la persona tècnica contractada ha d'emetre un certificat tècnic i elaborar un projecte tècnic. Aquesta documentació tècnica s'ha de presentar juntament amb la comunicació
- Paral·lelament a l'obertura i per establiments alimentaris, s'ha de presentar la Declaració Responsable en seguretat alimentària
Si encara té dubtes de com iniciar la seva activitat pot plantejar la seva consulta a través de la bústia de consultes tècniques de l'equip tècnic del servei d'activitats.
Quan es considera que una carnisseria disposa d'obrador?
La llei de prevenció i control ambiental de les activitats (Llei 20/2009) incorpora en la seva classificació a les carnisseries amb obrador en el seu annex III i el codi 7.6.
En aquest sentit, s'entén que una carnisseria disposa d'obrador quan té un espai tancat al públic destinat a la manipulació, preparació, emmagatzematge de carn, preparats de carns i altres productes. Aquesta operacions d'elaboració tenen com a finalitat l'acopi de productes per a una venda posterior. Poden estar junts o separats de les dependències de venda..
Les manipulacions i preparacions fetes en la pròpia carnisseria per donar servei de forma immediata a la comanda feta pel client no tindrà la consideració d'obrador (bàsicament triturar i tallar).
Per tant, segons es troba contemplat a la llei de facilitació (Llei 18/2020) amb l'epígraf del CCAE 472, aquelles carnisseries que no disposin d'un espai que s'adapti a la definició esmentada d'obrador, es podran tramitar en règim de:
En el cas de disposar d'obrador, el règim de tramitació serà una Comunicació prèvia ambiental independentment de la seva superfície.
On puc trobar un tècnic competent per a la confecció de la documentació necessària per a la legalització d'una activitat?
En qualsevol de les pàgines webs dels col·legis professionals d'arquitectes i enginyers trobareu directoris que ofereixen dades de contacte de professionals.
Quines són les modalitats d'activitats dedicades a la guàrdia i custòdia de menors que es poden legalitzar?
La normativa establerta per la Generalitat de Catalunya disposa que qualsevol activitat adreçada a la guàrdia i custòdia de menors s'ha d'incloure en les formes i normes de funcionament de les modalitats d'activitats regulades fins al moment, que principalment són: escola, escola bressol, ludoteca, activitat de lleure infantil i juvenil residencial o tipus casal.
Resten exclosos els centres de suport familiar que no disposen de marc normatiu que els reguli i, per tant, no són legalitzables.
Quins són els horaris dels bars, restaurants i espectacles?
Els establiments comercials poden obrir entre les 6.00 h i les 21.00 h d'octubre a maig i entre les 7.00h i les 22.00h de juny a setembre, amb un límit setmanal de 75 hores, amb l'obligació de tancar diumenges i festius no autoritzats. Dins d'aquests límits, els comerciants poden fixar lliurament la distribució del seu horari diari d'obertura.
Quin és el tractament a considerar per a les escoles d'activitats recreatives (escoles de dansa, música, etc que fan soroll)?
Aquestes escoles no són activitats recreatives perquè estan excloses del Decret 112/2010. Són centres docents no reglats. Resten incloses a l'àmbit d'aplicació de la Llei 18/2020 de facilitació de l'activitat econòmica. El règim de tramitació serà:
És important la necessitat de satisfer els nivells màxims d'immissió a l'exterior i als recintes sensibles confrontants. Caldrà justificar aquest extrem al projecte (estudi acústic) i certificat. En el cas de fer aïllament acústic caldrà aportar estudi de les mesures "in situ".
En els cas dels aparcaments, quina és la tramitació per a la seva legalització segons la superfície?
Depenent de la superfície li correspondrà:
Aparcaments de camions: Tot i ser considerat en matèria d'incendis l'aplicació del Reglament de Seguretat contra incendis en establiments industrials (RSCIEI), el règim de tramitació serà el mateix que per la resta d'Aparcament (mateixa incidència ambiental).
Els tallers petits de caire artesanal tenen la consideració d'ús industrial per l'aplicació de l'Ordenança d'usos i activitats?
Quins són els criteris generals a considerar en l'aplicació normativa d'accessibilitat de les activitats?
Les condicions tècniques a aplicar per a fer accessibles les activitats en general està recollida per la normativa catalana i l'estatal següent:
El Decret 209/2023, determina les condicions, els requisits i les solucions d'accessibilitat necessàries perquè els espais d'ús públic, els edificis, els mitjans de transport, els serveis, els productes i els processos de comunicació garanteixin l'autonomia, la igualtat d'oportunitats i la no-discriminació de les persones amb discapacitat o amb altres dificultats d'interacció amb l'entorn.
En aquest sentit, totes les activitats tant de nova implantació, com les activitats existents que es reformin o es traspassin han de ser accessibles en el marc del Codi d'Accessibilitat. Les disposicions que conté el Codi d'accessibilitat complementen, harmonitzen i unifiquen els requisits amb la regulació pròpia de Catalunya que s'estableix en exercici de les competències territorials. El Codi d'Accessibilitat és l'actual marc normatiu unificat que concreta en cada situació les condicions exigibles per justificar el compliment, de manera global, de la legislació concurrent en matèria d'accessibilitat en l'àmbit autonòmic, estatal i internacional.
Les normes d'accessibilitat exigides als elements constructius (lavabos, itineraris, rampes, ascensors, portes, etc) que s'estableixen al nou Codi d'Accessibilitat ja incorporen els ajustos raonables que estan previstos en els criteris generals d'aplicació del Códi Tècnic de l'Edificació (DB SUA) per situacions de configuració física que determinen la inviabilitat tècnica, econòmica i funcional. Tant a les noves construccions, com per a les construccions existents, es preveuen a l'article 5 del Decret 209/2023, i per tant, el nou Codi d'Accessibilitat s'ha de considerar d'aplicació directa i prioritària de manera general per a totes les situacions.
L'Ajuntament de Terrassa té un ferm compromís vers l'accessibilitat, la supressió de barreres, el respecte als drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, per això promourà en totes les actuacions administratives el màxim compliment de la normativa d'accessibilitat o, si més no, amb l'objectiu d'aconseguir un entorn municipal el més accessible que permetin els ajustos raonables.
Quins són els rètols obligatoris en bars i restaurants?
Heu d'anunciar de manera permanent que disposeu d'aquests fulls mitjançant un rètol col·locat en un lloc ben visible. Aquest cartell ha d'incloure un número de telèfon d'atenció ciutadana per realitzar consultes de consum i, si s'escau, el número de telèfon o l'adreça de correu electrònic d'atenció a les persones consumidores. Cartell indicació full reclamació/denuncia
A banda d'aquest rètols, n'hi ha d'altres obligatoris per causes molt específiques (per exemple si el local disposa de càmeres de seguretat o de control d'aforament, nivell sonor elevat, etc..). S'ha de tenir en compte que el rètol sobre les condicions d'accés i el dret d'admissió no és obligatori si l'establiment no l'exercita.
Quan es pretén dur a terme la legalització d'una activitat sovint ens trobem que la persona titular declara que disposa en el seu establiment d'una zona sense ús. Per tal d'establir un criteri clar sobre la consideració d'aquest espai pel que fa a la seva legalització o no, caldrà tenir en compte el següent:
Referències normatives:
És, precisament, en el cas que no es vulgui considerar la zona privada com a subsidiària, quan suposaria l'aplicació de la normativa contra incendis com a establiment diferenciat, la qual cosa complicaria el seu compliment normatiu.